Är Norge med i EU? Fakta om Norges EU-medlemskap och EES

Nej, Norge står utanför EU

Norge är ett av få västeuropeiska länder som inte är medlem i Europeiska unionen. Landet ansökte om medlemskap tre gånger (1962, 1967 och 1992), men norska väljare röstade nej i folkomröstningarna 1972 och 1994. I stället för fullt medlemskap är Norge knutet till EU genom EES-avtalet, som trädde i kraft den 1 januari 1994. Norge är därmed varken helt utanför eller helt inom EU.

Vad EES-avtalet innebär för Norge

EES står för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och omfattar EU:s medlemsstater samt Island, Liechtenstein och Norge. Avtalets syfte är att utvidga EU:s inre marknad till EFTA-länderna. Det innebär att Norge omfattas av den inre marknadens fyra friheter: fri rörlighet för varor, tjänster, personer och kapital. Norge måste också införliva EU-lagstiftning som rör den inre marknaden i norsk rätt, bland annat inom konkurrens, transport, energi samt social- och konsumentpolitik.

Norge räknas som ett av de länder som har det tätaste samarbetet med EU utan att vara medlem. Samtidigt saknar Norge formell representation i EU:s beslutsprocesser – landet kan lämna synpunkter under de förberedande faserna, men har ingen rösträtt när reglerna beslutas. EES-avtalet är en politisk kompromiss som ger ekonomiska fördelar men mindre inflytande över besluten.

Vad EES-avtalet inte omfattar

• Gemensamma jordbrukspolitiken och gemensamma fiskeripolitiken (även om avtalet innehåller bestämmelser om handel med jordbruks- och fiskeriprodukter)
• Tullunionen
• Gemensamma handelspolitiken
• Gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken
• Rättsliga och inrikes frågor (även om Norge ingår i Schengen)
• Ekonomiska och monetära unionen – Norge har kvar norsk krona

Skillnaden mellan EU-medlemskap och EES

Varför Norge tackade nej

I folkomröstningen 1972 röstade en majoritet nej till medlemskap i EG, och 1994 röstade en majoritet nej till EU – trots att regeringen drev på för ett ja. Motståndet handlade framför allt om att skydda norska sektorsintressen, särskilt fiske och jordbruk, samt om uppfattningen att medlemskap skulle inskränka den nationella självbestämmanderätten. EES-avtalet blev kompromissen: ekonomisk integration utan politisk union.

EES-avtalet har visat sig flexibelt nog att hålla jämna steg med EU:s regelverk, men ju bredare och djupare den europeiska integrationen blir, desto mer krävande blir balansgången för Norge mellan nytta och medbestämmande.

Vad betyder det i praktiken för svenskar?

För resor till Norge märks ingen större skillnad mot EU-länder: Norge ingår i Schengen sedan 2001, så det krävs inga gränskontroller av den typen, men eftersom Norge står utanför EU:s tullunion kan det förekomma tullkontroller och avgifter vid införsel av vissa varor, till exempel alkohol och tobak. Norska kronan är fortfarande landets valuta. För svenska företag som handlar med Norge gäller i stort sett samma regler som inom EU för varor och tjänster – med undantag för jordbruk och fisk, där Norge har egna kvoter och begränsningar.

Tidslinje

1. 1962 – Norge ansöker om medlemskap i EEG (första ansökan)
2. 1967 – Andra medlemsansökan
3. 1972 – Folkomröstning om EG-medlemskap: nej
4. 1992 – Tredje medlemsansökan; EES-avtalet undertecknas
5. 1994 – Folkomröstning om EU-medlemskap: nej; EES-avtalet träder i kraft 1 januari
6. 2001 – Norge ansluter till Schengen

Om du vill vandra i norsk natur kan det vara bra att känna till vilka älvar som finns i Norge.